Stikstof: vergunningverlening blijft in beweging – wat betekent dit nu voor projecten nabij Natura 2000?

De stikstofdossiers blijven zich in hoog tempo ontwikkelen. Voor initiatiefnemers van o.a. woningbouw-, infrastructuur- en (energie)infrastructuurprojecten is dat merkbaar in één woord: onzekerheid. Tegelijkertijd zien we in de praktijk dat projecten wél degelijk weer vooruit kunnen, mits de onderbouwing juridisch en ecologisch staat als een huis en tijdig is afgestemd op de actuele regels, rekeninstrumenten en rechtspraak.

Hieronder zetten we de belangrijkste ontwikkelingen op een rij en lichten we toe hoe Walraven Advies opdrachtgevers ondersteunt om plannen weer vlot te trekken.

Actuele berekeningen: AERIUS als basis

Voor stikstofonderzoeken is een actuele en technisch correcte berekening essentieel. Wie met verouderde uitgangspunten of oude uitdraaien werkt, loopt het risico dat de onderbouwing niet meer aansluit op de actuele stand van kennis en het geldende instrumentarium.

In de praktijk betekent dit dat bij wijzigingen in projectopzet, fasering, bronkenmerken of rekenversies vaak een herberekening nodig is om discussies in een later stadium te voorkomen.

Intern salderen en vergunningplicht: hogere eisen aan voortoets en passende beoordeling

De afgelopen periode is de rechtspraak rondom intern salderen aangescherpt. Dat werkt door in de vraag of een natuurvergunning nodig is en, zo ja, welke onderbouwing vereist is.

Waar eerder intern salderen in de voortoets nog kon meewegen, zien we dat in veel gevallen sneller wordt toe bewogen naar vergunningplicht en het opstellen van een passende beoordeling. Dit vraagt om een gedegen ecologische en juridische redenering, met heldere keuzes en transparante aannames.

Natura 2000-activiteiten onder de Omgevingswet: lat ligt hoog

Als in een voortoets niet met zekerheid kan worden uitgesloten dat er significante negatieve effecten optreden op een Natura 2000-gebied, is een passende beoordeling vereist. Die passende beoordeling moet overtuigend onderbouwen dat aantasting van de natuurlijke kenmerken wordt voorkomen.

Voor initiatiefnemers betekent dit: tijdig scherpte aanbrengen in de scope, het beoordelingskader en de onderliggende gegevens, zodat het dossier zowel inhoudelijk als procedureel standhoudt.

Beleidscontext: maatregelen en doorlopende koerswijzigingen

Naast rechtspraak blijven ook beleidskeuzes en uitvoeringspraktijk in ontwikkeling. Dit kan invloed hebben op interpretatie, beoordelingsruimte en het tempo van besluitvorming. Een robuuste aanpak vergt daarom niet alleen inhoudelijke kwaliteit, maar ook procesregie en goed stakeholdermanagement.

Wat betekent dit voor projecten? Praktisch: vroeger scherp, later sneller

Projecten die langdurig stillagen – met name grote woningbouwontwikkelingen en infrastructuurprojecten – komen weer in beweging wanneer:

• de stikstofberekeningen actueel en technisch correct zijn (versie, invoer, bronkenmerken en fasering);
• de voortoets scherp is afgebakend en verdedigbaar is opgesteld;
• waar nodig een passende beoordeling is uitgewerkt die aansluit op de actuele beoordelingskaders;
• vroegtijdig afstemming plaatsvindt met bevoegd gezag over aanpak, uitgangspunten en bewijslast.

De rol van Walraven Advies

Walraven Advies verzorgd stikstofonderzoeken voor plannen en projecten. Afgelopen periode hebben we voor verschillende opdrachtgevers second opinions uitgevoerd op stikstofonderbouwingen (berekeningen, voortoets en passende beoordeling). Daarbij hebben we met succes geholpen om te komen tot een goede voortoets en passende beoordeling, waardoor meerdere plannen en projecten door konden – waaronder grote woningbouwprojecten en infrastructuurprojecten die al geruime tijd stil lagen.

Onze toegevoegde waarde zit daarbij vaak in de combinatie van:

• inhoudelijke scherpte (kloppende uitgangspunten en scenario’s);
• juridisch realisme (aansluiting op actuele rechtspraak);
• procesregie (heldere route naar besluitvorming en vergunningverlening).

Belangrijk: elke situatie is uniek. Wij sturen daarom op een aanpak die robuust is én proportioneel blijft – zodat het dossier niet zwaarder wordt dan nodig, maar wel standhoudt.

Wilt u weten waar uw project nu staat?

Werkt u aan een plan of project nabij Natura 2000 en wilt u zekerheid over de haalbaarheid van de stikstofonderbouwing? Walraven Advies helpt met een quickscan, second opinion, of volledige begeleiding van voortoets en passende beoordeling – gericht op voortgang én verdedigbaarheid.

Neem contact op via 06 39743969 of info@walraven-advies.nl